肇庆推动“营商环境走在全省第一方阵” 释放高质量发展新动能

小鹏汽车投产、宁德时代落户，带动肇庆新能源汽车产业发展破局起势。省第十二次党代会以来，肇庆百亿级企业从无到有、从一到多呈现井喷态势，10家产值超百亿元企业的目标有望快速达成，进一步夯实“4+4”产业发展根基。

站在新发展起点上，肇庆正围绕加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市“两个定位”，把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，推动营商环境走在全省第一方阵，打造产业发展高地，释放高质量发展新动能。

新能源汽车产业破局起势

“走!智能汽车，到肇庆去!”小鹏汽车创始人何小鹏曾在多个场合推介肇庆投资环境。今年一季度，生产基地位于肇庆的小鹏汽车累计交付量达到34561辆，为去年同期的2.6倍。

签约落户肇庆后，小鹏汽车发展跑出加速度——前后只用15个月，就建成一座现代化的汽车工厂;小鹏P7创新势力单车型最快万辆下线记录;成为第一家“月度交付量破万”的中国造车新势力;去年10月10万辆整车在肇庆工厂下线……

如果说小鹏汽车增资扩产为肇庆带来新能源产业新气象，那么宁德时代的到来将使肇庆新能源产业实现“两条腿”跑步前进。

2021年2月，宁德时代与广东省政府签署战略合作框架协议，确定在肇庆建设华南地区最大的锂电池制造基地，一期投资120亿元，规划产能25Gwh。

“在此次项目落地过程中，我们感受到了肇庆对新兴产业超前的战略眼光和执行能力，感受到各级领导干部的担当精神与改革魄力，对宁德时代在肇庆发展充满信心。”宁德时代董事长、创始人兼首席执行官曾毓群在签约仪式上说。

在小鹏汽车、宁德时代两大链主型企业带动下，肇庆新能源汽车产业的号召力和影响力显著提升。

璞泰来决定在肇庆建设隔膜涂覆生产和锂电设备制造华南基地，吉阳智能投资建设的动力电池生产装备制造基地2021年投产……截至2021年10月，肇庆围绕两大链主企业引进新能源汽车及汽车零部件产业项目19个，计划投资额122.305亿元。仅肇庆高新区一地，2021年就新引进常州巨石新能源、合林立业动力电池、安道拓汽车座椅、天铭新能源等多个新能源强链型、补链型项目。

2021年，肇庆新能源汽车及汽车零部件产业企业72家，较2020年底增加了7家，实现工业总产值443.1亿元，较2020年全年增长48.12%;占全市规上企业工业总产值的10.5%，较2020年底增长1.2个百分点;增速同比增长48.12%，比规上工业总产值增速高18.6个百分点;带动全市工业总产值突破4200亿元。

“十四五”时期，肇庆提出到2023年晋级广东千亿新能源产业俱乐部成员;2025年新能源汽车及汽车零部件产业产值达到2000亿元，肇庆新能源汽车零部件企业要具备整车同步开发能力，新能源汽车关键零部件本地配套率超40%。

如何实现上述目标?肇庆将实施新能源整车“立柱”、汽车核心零部件强链、汽车电子延链、汽车轻量化“减重”、充电设施赋能、汽车后市场品质、产业强核、产业优化布局等八大工程;主动围绕链主企业开展产业链招商，引进新能源智能汽车产业配套项目，推动传统制造业企业向新能源智能汽车产业转型。

作为肇庆新能源汽车产业发展的主战场，肇庆高新区针对小鹏汽车、宁德时代两个重量级项目并存并增资扩产的实际，提出规划建设大旺新能源智能汽车产业城，制定“万亩千亿”总体目标，“组织线、规划线、土地线、融资工程线、招商线”同步推进，促进配套产业项目集聚。

基于肇庆新能源智能汽车产业不断发展的态势，2021年，科技部将大旺智能网联新能源汽车产业纳入创新型产业集群，工信部将肇庆高新区认定为工业互联网融合应用创新园区，广东省将肇庆高新区认定为特色产业园。

百亿企业呈“从0到N”态势

2018年，肇庆宏旺金属实业有限公司成为肇庆首家产值突破百亿元的企业，并连续3年占据肇庆百强企业榜首。近年来，肇庆百亿企业呈现井喷态势。

2020年，广东天龙科技集团股份有限公司营收增长超20亿元，首次突破百亿大关。2021年，小鹏汽车年交付量达到9.8万辆，成为肇庆首家产值突破200亿元企业。

肇庆市第十三次党代会指出，肇庆将坚持产业强市、项目为王、园区为母、企业第一，实施产业强市“个十百千万”工程，建好建强1个大型产业集聚区，新引进投资超十亿元产业项目100个以上，培育产值超百亿元企业10家，打造千亿级产业集群3个，尽快实现工业总产值超万亿元。

2022年肇庆市政府工作报告提出，未来5年，肇庆将打造新能源汽车及汽车零部件、电子信息、绿色建材、金属加工等4个千亿级主导产业集群，壮大家具制造、食品饮料、精细化工、生物医药等4个特色产业集群。

按照产值估算，小鹏汽车、宁德时代、风华高科等百亿或潜在百亿级龙头企业将贡献百亿企业数、工业总产值的主要增量。

2021年8月，小鹏汽车启动二期项目，肇庆工厂整车年产能由10万辆提升为20万辆。今年，小鹏汽车计划整车产量15万辆以上，产值超300亿元。

计划今年6月投产的宁德时代肇庆项目完成模组厂房3条生产线组建并实现电池PACK测试样品下线，约15万平方米的电芯1厂房提前建成交付。达标达产后，年产值约200亿元。

作为全国电子元器件龙头企业，风华高科高端电容项目一期顺利达产，全球排名有望提升到第五;新增月产280亿只片式电阻器技改扩产项目未来达产后公司全球排名将达到第三。今年4月，风华高科成功募集50亿元资金，“率先成为营收超百亿的电子元器件企业”底气更足。

在端州，除风华高科外，还有2家企业有望快速实现营收超百亿——高济医疗·广东邦健综合性医药物流产业园按照年销售药品100亿元设计，旗下门店超1800家;中铁广州局肇庆分公司总部2021年实现总产值近90亿元。

肇庆高新区着力引导宏旺金属从生产钢片转变为生产硅钢、高性能电机，推动企业连续实现5年“破百亿”;支持现代筑美申报国家级制造业单项冠军、区总部企业，助力其尽快“破百亿”;推进亚铝工业城新产品开发落地，谋划打造千亿铝工业基地。

四会提出打造1000亿铜材深加工、500亿铝材深加工、100亿精细化工、100亿电子信息产业集群的“1511”现代产业体系。2021年投产的金田铜业当年就与客户洽谈好今年第一季度订单，今年年产值有望突破150亿元。

封开是肇庆打造千亿级绿色建材产业的主战场。2021年，华润水泥(封开)有限公司实现总产值58亿元，纳税7.5亿元，成为肇庆工业企业的纳税之冠。该公司总经理华万征表示，“十四五”期间，公司目标是实现各项业务总产值翻一番。这意味着，肇庆西北板块或将出现首家百亿企业。

改革破坚冰，优化营商环境

龙头企业在肇庆高新区实现快速成长绝非偶然。今年初，广东省发改局发布了《2021年广东省营商环境评价报告》，肇庆表现优秀，其中开办企业指标全省排名第四。

这是肇庆营商环境不断优化的又一证明。自2018年列入全省数字政府综合改革试点城市以来，肇庆坚持将数字政府改革建设作为助推全面深化改革、激发市场活力和增进人民福祉的重要抓手，深化“放管服”改革和营商环境综合改革，形成企业开办、不动产登记、一次办成一件事等一批在全省复制推广的经验做法。

改革率先瞄向了企业开办业务。肇庆从递交材料环节开始逐项梳理，对主要环节掐表计时，企业开办时间先从改革前的7天压缩到3天，再到1天;2019年3月，肇庆率先在全省实现“企业开办1天办成”全区域全业务全覆盖。

不动产登记改革也在同步快速推进。肇庆将4个部门近30个分散受理窗口合并为14个统一综合业务窗口，实现“统一收件、一窗受理、并联办理”。2019年9月，肇庆率先在全省实现不动产登记“一天办成”。

2020年，改革延伸至公安户政和公积金业务。改革后，公安户政出生医学证明业务平均办理时间从1小时缩减为15分钟;公积金高频业务实现“不见面审批”，每年减少群众跑动次数15万人次。

如何让群众办理其他政务服务事项也能像企业开办、不动产登记那样便捷?2021年，肇庆从群众办事的角度来分析政务服务需求，梳理上线511项“一件事”主题服务，实现主题平均表单项录入压减48%，材料提交减少达60%以上，有效复制扩大改革成果。

改革只有进行时，没有完成时。今年春节假期后，肇庆连续召开的3个全市性会议，都和优化营商环境、推动实体经济发展息息相关。

春节假期后第二个工作日，肇庆就召开市委经济工作会议，明确今年将持续大力实施“十个专项行动”，为全市经济工作点明了提纲挈领、牵一发而动全身的工作突破口和带动点。

紧接而来的肇庆市委十三届二次全会通过《优化营商环境提升服务企业能力水平的意见》，从市场环境、政务环境、要素保障、法治环境、人文环境等5个方面，对优化营商环境、提升服务企业能力水平制定了20条措施，剑指“营商环境走在全省第一方阵”目标。

今年2月召开的重点纳税企业工作总结大会更是把企业、企业家作为会议的主角，将企业定位为肇庆“经济发展的主力军、科技创新的主引擎、税收贡献的排头兵、社会事业的推动者”。

如何对待和服务企业?肇庆提出，“蹚开一条路”，为企业前行披荆斩棘;“烧暖一盆火”，为企业前行雪中送炭;“撑开一把伞”，为企业前行遮风挡雨;“充上一车电”，为企业前行增程添力;“把准一杆秤”，为企业前行保驾护航。

通过一连串会议，肇庆向外界释放了一个重要信号，肇庆将坚持企业第一，坚决把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，打造“门槛低、效率高、麻烦少、态度好”的一流营商环境，努力实现“肇庆服务、天天进步”。

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土地产值是原项目20倍

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100万吨造纸项目投产

5月18日，广东山鹰100万吨造纸项目投产，达标达产后预计年销售收入为60亿元，创税3.5亿元，可新增就业岗位约600个。

2019年，山鹰国际控股股份公司与位于肇庆高新区的科伦纸业进行并购重组交易，成立山鹰纸业(广东)有限公司，对原科伦纸业项目进行技改，盘活原科伦纸业厂房设备及相关地块。2020年9月28日，广东山鹰100万吨造纸项目开工，项目总投资50亿元，新建两条100万吨工业高档包装纸生产线。

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山鹰国际控股股份公司董事长吴明武表示，山鹰国际在肇庆建设世界先进的造纸生产线、原料仓储、成品仓储和环保工程，未来将以智能制造、精益生产、数字管理为突破，创行业能效标杆，为实现碳达峰、碳中和目标贡献山鹰力量。(南方日报记者刘亮)