山东盘活闲置宅基地 “沉睡老宅”变身“活力股”

题：山东盘活闲置宅基地 “沉睡老宅”变身“活力股”

作者 孙婷婷

(资料图片)

暑假期间，位于山东省临沂市兰陵县苍山街道南码头村的一排排别墅民宿，错落有致，迎接着前来消夏避暑的游客，其中有一座就是村民吴云家闲置多年的老宅。为盘活宅子，吴云以每月6元/㎡的价格将其流转，委托旅游公司投资建设民宿及经营管理。338平方米的老宅，一年可“生金”2万余元(人民币，下同)。

南码头村是一个库区移民村，宅基地供需矛盾突出，一户多宅、农房破旧乱现象较为普遍，加之年轻人外出务工，这里便成了“空心村”。村内危旧老房数量较多，还严重影响村容村貌。该村借助农村宅基地制度改革试点的东风，创办南码头村新居客空闲宅基土地发展合作社，引导民众以空闲宅基地、闲置民房、闲散土地入股，采取商业民宿、自建民宿、闲院经济3种模式发展民宿经济。

开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，是山东省推动乡村振兴的重要举措。近年来，该省各市不断探索，涌现出许多操作性和可复制性都很强的典型案例。被“唤醒”的农村老宅，在“蝶变”焕新中给村落带来新活力，成为带动村民就业、增加农民收入和村集体经营性收入的“活力股”。

聊城市茌平区乐平铺镇小刘新村盘活闲置土地，统一建设种植樱桃、草莓和养殖鲈鱼的现代农业产业示范园。马红坤 摄

盘活闲置土地建设现代农业产业示范园，是聊城市茌平区乐平铺镇小刘新村的决策。该村将村占地由原来的166亩缩减至亩，节约土地作为集体资产出租给企业，连带整合周边13个村庄的闲散土地，统一建设种植樱桃、草莓和养殖鲈鱼的现代农业产业示范园。

“流转土地之后，每亩流转费由原来的550元提高到1400元，村里剩余劳动力，在家门口就可以实现灵活就业，每个月可以收入3300元，一年下来，人均收入由原来的1500元增加到现在的41000元。”小刘村党支部书记张玉兵说，“村企联建”在盘活土地的同时增加了村集体收入，村民获得股金分红，还带动了周边5000人就业。

德州市齐河县晏北街道办事处谭策屯村借助周边企业多、交通便利等优势，利用村内闲散宅基地，发展物流经济，实现资源资产化。“我们对宅基地提升改造，在原村址统一建设新居实现集中居住，将腾出的约170亩地用于发展产业。今年，村里利用盘活闲散旧宅基地建设4000平方米标准仓储库房，全年收入有望比去年增加10%左右。”刘兴恩称。

得益于毗邻省会济南的优势，谭策屯村通过发展农家乐和民宿吸引周边游客前来观光旅游，感受田园生活的温馨惬意。“随着乡村旅游市场不断升温，村里正着手进行部分民宿改造，打造一处集种植采摘、田园体验、村落民宿、滨水休闲于一体的生态农业休闲旅游示范园。”该村党支部刘兴恩介绍说。

山东省菏泽市牡丹区都司镇利用闲置宅基地改造的一处街头绿地。郜玉华 摄

“原来这是一处空闲宅基地，现在成了小公园供村民休闲使用。”菏泽市牡丹区都司镇范屯村居民范长治说。据悉，该镇在不改变闲置宅基地所有人权属的前提下，有偿租用32处闲置宅基地，改造为“街头绿地”“口袋公园”，变成镇村开展美德健康生活方式宣讲的新阵地。

近年来，牡丹区深化宅基地改革，探索实施宅基地流转机制，鼓励村民采取自营、出租、入股、合作等方式，将空闲宅基地、闲置农房的盘活利用与美丽乡村建设、村集体经济增收、乡村旅游发展、乡村“微工厂”建设等紧密结合，唤醒了“沉睡资产”。

“唤醒老屋”让“沉睡资产”苏醒，促进了一二三产深度融合发展，为乡村发展带来新的机遇。“通过盘活利用农村闲置宅基地和农宅，我们投资800万元打造高崖古街，用青砖黛瓦老石板，打造了高崖流水、绿水青山、农家小院等特色景观，发展乡村游。”据泰安市新泰市泉沟镇高崖头村党支部书记马士德介绍。

“目前高崖古街年接待游客3万多人，村集体收入突破50万元。”马士德介绍说，该村结合宅基地确权和“三资”清理，流转土地320亩、盘活2处厂房支持镇小微产业园建设，博泰尔铸造、巧媳妇酱园食品等6家企业相继落地，安置就业200余人；同时流转荒山700亩建设农光互补产业园，让村民挣租金又领薪金。(完)